Las 4 claves del acuerdo de Europa sobre el fondo de reconstrucción

Los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea han llegado de madrugada a un acuerdo para poner en marcha un billonario plan de recuperación económica.

LOS ACUERDOS AL DETALLE

1.Subvenciones y préstamos: El acuerdo contempla la creación de un fondo de recuperación financiado con deuda común de 750.000 millones de euros, de los que 390.000 millones serán subvenciones y 360.000 millones préstamos. De esta manera se apoyará un presupuesto para el periodo 2021-2027 de 1,074 billones de euros.

2. Concesiones y descuentos a 'frugales': Los llamados países 'frugales' - Holanda, Austria, Dinamarca y Suecia -, a los que se sumó Finlandia, han conseguido que se recorte el volumen de ayudas, tener más control y mantener sus descuentos en la contribución al presupuesto.

El recorte de 110.000 millones en las ayudas directas respecto a los 500.000 millones de euros que propuso la Comisión Europea (más 250.000 millones en créditos).

El acuerdo refuerza el control sobre la concesión de ayudas directas. Los países remitirán sus planes a la Comisión, y deberán ser aprobados también por una mayoría cualificada de los 27. A la hora de autorizar el desembolso de cada tramo de ayuda, si un país o algunos tienen dudas, podrán elevar la cuestión a una cumbre de líderes, con lo que el pago se paralizará hasta que la hayan abordado.

El acuerdo aumenta los descuentos que tienen los 'frugales' en su contribución al presupuesto para aportar más de lo que reciben. El de Holanda será de 1.921 millones de euros frente 1.576 millones en la propuesta inicial, el de Dinamarca pasará de 197 a 377 millones, el de Austria de 237 a 565 millones y, el de Suecia, de 798 a 1.069 millones.

3. Recortes del fondo: El instrumento para la Recuperación y la Resiliencia, destinada a financiar reformas e inversiones, aumenta su dotación a 672.500 millones, pero el resto sufren recortes. Ciencia Horizonte Europa pasa de 13.500 a 5.000 millones; el de inversiones Invest EU, de 30.300 millones a 5.600; y el Fondo de Transición Justa para el Clima, de 30.000 a 10.000 millones, mientras que el Instrumento de Solvencia para ayudar a empresas con problemas se ha eliminado.

4. Estado de derecho: Se introduce por primera vez la condicionalidad ligada al Estado de derecho, a la que se oponían Polonia y Hungría. El acuerdo apunta a la introducción de un régimen de condicionalidad para proteger el presupuesto y el fondo, por lo que la Comisión propondrá medidas en caso de infracciones del Estado de derecho para que las adopte el Consejo por mayoría cualificada.